「どの操作をしているときでも」とあるので、Commandプラグインとして
実装することはできません。
Commandプラグインはそのコマンドがアクティブになっているときにしか
マウス・キーボードに関するイベントを受け取れないからです。

もし実装するのであればWindowsAPIを利用したメッセージフックが
必要になります。
ただ、かなり入念に実装しないと本来起こりえないメッセージの流れが生じて、
予期しないバグが発生する恐れがあるので、
あまりお薦めする方法ではありません。